新四板即“區域性
股權交易市場”，是為特定區域內的企業提供
股權、債券轉讓和融資服務的
私募市場，是公司規范治理、進入資本市場的孵化器，也為股份公司股權轉讓提供交易場所。
為了促進
中小企業發展，解決“
中小企業多、融資難；社會資金多、投資難”，即“兩多兩難”問題，中央2012年允許各地重新設立區域性股權市場，研究并推動在滬深交易所之外進行場外資本市場試驗。新四板成為與主板、創業板、新三板并列的我國多層次資本市場之一。
區域性股權市場是由地方政府管理的、非公開發行證券的場所，是資本市場服務小微企業的新的組織形式和業態，是多層次資本市場體系的組成部分。
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